高度重視 全面清查 摸清現(xiàn)狀 加強(qiáng)監(jiān)管

根據(jù)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序的通知》（工商辦字[2009]159號）精神及要求，2009年9—10月，安徽省工商局集中組織所屬市縣工商部門，對轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理組織進(jìn)行了認(rèn)真、全面的普查和清理整頓。通過專項(xiàng)整治活動，基本摸清了省內(nèi)商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)代理市場秩序，收到顯著成效。

一、高度重視，精心組織，措施得力 

安徽省工商系統(tǒng)高度重視做好此次專項(xiàng)整頓和規(guī)范工作，充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)是落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的具體實(shí)踐和行動，是商標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展的前提和保證。根據(jù)總局通知精神，省、市各級工商部門結(jié)合本單位實(shí)際，制訂下發(fā)了具體貫徹意見，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。滁州市、蕪湖市、六安市工商局組織轄區(qū)商標(biāo)代理組織負(fù)責(zé)人，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，共同研討商標(biāo)代理市場健康發(fā)展的有關(guān)問題。馬鞍山市工商局充分利用這次清理整頓的機(jī)會，進(jìn)一步加強(qiáng)了與注冊登記部門的聯(lián)系溝通，做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的登記、信用等信息管理，并納入日常監(jiān)管工作中。合肥市共有53家商標(biāo)代理組織，數(shù)量居全省第一。合肥市工商局將規(guī)范商標(biāo)代理行為，引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營作為這次專項(xiàng)整頓的重點(diǎn)，結(jié)合全市商標(biāo)代理組織特點(diǎn)，實(shí)行了屬地管理，分級負(fù)責(zé)，全面督查等辦法，推進(jìn)專項(xiàng)整頓活動扎實(shí)開展。

二、全面清查，突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效

根據(jù)總局通知精神，安徽省工商局結(jié)合該省實(shí)際情況，既做到全面清查，又注意突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效。在整治工作中，突出將有無以下違法行為作為檢查重點(diǎn)：一是申請開辦業(yè)務(wù)時隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；二是偽造、變造法律文件；三是以欺詐手段騙取委托人錢財(cái)；四是不履行或不完全履行委托義務(wù)，損害委托人利益；五是在明知委托人的委托事宜出于惡意或者其行為違反國家法律或者具有欺詐性的情況下，仍然接受委托；六是未經(jīng)委托人同意，擅自把未經(jīng)公開的代理事項(xiàng)泄露給其它組織或個人；七是以夸大、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)委托人；八是誹謗其他商標(biāo)代理組織和代理人，或者以回扣及其它不正當(dāng)競爭手段爭攬業(yè)務(wù)。

在各地工商局自查的基礎(chǔ)上，安徽省工商局還派出檢查組對重點(diǎn)市、縣進(jìn)行了督查。檢查情況表明，該省各商標(biāo)代理組織能夠自覺依法誠信經(jīng)營，目前還未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法行為，但是也存在一些問題，比如：有些商標(biāo)代理組織規(guī)模較小，經(jīng)營行為不規(guī)范，有的僅有一兩個人；從業(yè)人員素質(zhì)不高，學(xué)歷低，不熟悉法律法規(guī)和代理業(yè)務(wù)；有的代理機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)量少，無固定的經(jīng)營場所，無法正常經(jīng)營也沒有及時辦理注銷和變更等。對于上述問題，安徽省工商局高度重視，積極研究進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)工作，促進(jìn)該省商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步摸清了省內(nèi)商標(biāo)代理市場現(xiàn)狀，建立了基本信息數(shù)據(jù)庫，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制

利用這次整頓的時機(jī)，安徽省工商局對轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理組織進(jìn)行了一次全面清理和普查。從普查情況看，安徽省目前商標(biāo)代理組織擁有量不大，規(guī)模較小，商標(biāo)代理市場尚處于發(fā)展起步階段。省內(nèi)各地區(qū)商標(biāo)代理組織發(fā)展也還不平衡，全省共有商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)83家，主要分布在合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，六安、巢湖、阜陽、蚌埠、滁州、淮北、池州、安慶等地也有少量的商標(biāo)代理組織，有的地區(qū)甚至還沒有成立商標(biāo)代理組織。通過這次普查，基本上掌握了安徽省商標(biāo)代理市場的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上建立和完善了全省商標(biāo)代理組織信息資料數(shù)據(jù)庫，包括代理組織名稱、法定代表人、注冊地址、從業(yè)人數(shù)、聯(lián)系方式、近年來開展業(yè)務(wù)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，從而進(jìn)一步提高了監(jiān)管的針對性和有效性。

安徽省工商局高度重視構(gòu)建商標(biāo)代理監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)商標(biāo)代理市場健康有序發(fā)展：一是加強(qiáng)省局商標(biāo)管理局與企業(yè)注冊登記部門、商標(biāo)代理組織之間的溝通聯(lián)系，逐步建立了省工商系統(tǒng)內(nèi)部、與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間上下聯(lián)動、快速高效的信息交流和工作聯(lián)系機(jī)制。二是省局商標(biāo)管理局將積極配合企業(yè)登記注冊部門，充分利用工商行政管理網(wǎng)，對商標(biāo)代理組織實(shí)行信用分類監(jiān)管。將不守誠信的代理組織將列入“黑名單”，逐步建立起誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等長效監(jiān)管機(jī)制。三是各市工商局要定期向省局商標(biāo)管理局報(bào)送本轄區(qū)商標(biāo)代理組織情況，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線的作用，高度重視商標(biāo)代理違法行為，及時立案查處，依法維護(hù)商標(biāo)申請人的合法權(quán)益。 新聞來源:中國商標(biāo)網(wǎng)