成都擬立法規(guī)范戶外廣告 為公共信息標(biāo)志設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)照”

戶外廣告還能不能設(shè)在路名牌上？路名路牌、安全出口、“請(qǐng)勿吸煙”等等公共信息標(biāo)志，應(yīng)以怎樣的“標(biāo)準(zhǔn)照”出現(xiàn)在成都街頭巷尾、每個(gè)角落？今日，記者從成都市政府法制辦獲悉，該辦正公開(kāi)征集成都市明年政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議。此外，也正計(jì)劃制定中心城區(qū)戶外廣告管理實(shí)施細(xì)則等，以規(guī)范戶外廣告。

    征集市民專家聽(tīng)證獻(xiàn)策 成都公共信息標(biāo)志將有“標(biāo)準(zhǔn)照”

從2013年10月15日至11月15日，成都向社會(huì)公開(kāi)征集成都市2014年度政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議（本網(wǎng)曾作報(bào)道）。征集內(nèi)容圍繞促進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)城市管理、保護(hù)資源環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生等需要政府立法解決的事項(xiàng)。

    “網(wǎng)上征求立法意見(jiàn)并非首次�！背啥际姓�府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立法工作的著眼點(diǎn)應(yīng)落在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，此舉意在真正、完全了解民意。

    不僅在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，此后，與市民生活息息相關(guān)的政府立法，將越來(lái)越多地融入聽(tīng)證環(huán)節(jié)。不久前《成都市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（草案代擬稿）立法聽(tīng)證會(huì)舉行，邀請(qǐng)市民、專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    記者了解到，在國(guó)家發(fā)布的公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)中，如安全標(biāo)志、道路交通標(biāo)志等，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所所用的公共信息標(biāo)志圖形、顏色、尺寸等屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)出不規(guī)范、不統(tǒng)一等問(wèn)題。如表示衛(wèi)生間的標(biāo)志，就出現(xiàn)了高跟鞋、煙斗和帽子、口紅等五花八門的圖形。新的“成都標(biāo)準(zhǔn)”，擬將地方公共信息標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家發(fā)布的公共信息標(biāo)準(zhǔn)之間建立索引目錄，即成都公共信息標(biāo)志的“標(biāo)準(zhǔn)照”。

    不僅如此，在制定中心城區(qū)戶外廣告管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化戶外廣告監(jiān)管辦法及標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管責(zé)任主體及審批流程，強(qiáng)化戶外廣告管理等實(shí)際法制項(xiàng)目修訂中，市民、專家都發(fā)揮著重要作用。通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，使得公眾參與成為立法活動(dòng)的重要組成部分，在立法工作的民主性和科學(xué)性方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

    加強(qiáng)立法后評(píng)估機(jī)制建設(shè) 適時(shí)提出修訂或廢止建議

    新出臺(tái)的政府規(guī)章執(zhí)行效果如何？市民最有發(fā)言權(quán)。成都市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都加強(qiáng)立法后評(píng)估工作，增強(qiáng)規(guī)章的適應(yīng)性。落實(shí)到具體工作中，將進(jìn)一步建立健全動(dòng)態(tài)的立法后評(píng)估機(jī)制，努力使政府規(guī)章、規(guī)范性文件與實(shí)踐工作相協(xié)調(diào)、與實(shí)際需求相匹配；定期對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查情況，開(kāi)展專題評(píng)估，對(duì)于已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要的，按照“立、改、廢”相統(tǒng)一的要求，適時(shí)提出修訂或廢止建議，確保政府規(guī)章和規(guī)范性文件更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要除了立法工作，規(guī)范性文件合法性審查制度將被嚴(yán)格執(zhí)行。“加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查，對(duì)于保護(hù)群眾合法權(quán)益、提高依法行政水平具有重要意義�！霸撠�(fù)責(zé)人介紹，審查的內(nèi)容包括規(guī)范性文件不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；不得設(shè)定行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、登記等項(xiàng)目或?qū)�備案改為審批等�?
來(lái)源：四川在線